记者 黄冉 西湖微融圈 彭程 制图 王璟
早上7点45分，女骑手黄晓琴骑上电动车，从骆家庄出发。早餐店的蒸汽已弥漫了半条街。
“小饿小饿！”她对着手机轻声呼唤。
“我在。”AI助手即刻响应。
“帮我确认到店。”
“好的。”
从扫码进小区的“通行证”，到规划路线的“导航仪”；从碎片学习的“云课堂”，到参与共建的“治理终端”——这部小小的手机，正变得越来越“聪明”。它装载的不仅是一天的订单，更是一位骑手在这座城市中获得的便利、成长与归属感。
装着城市的便利 从“进门难”到“一码通”
时间倒回五年前。2020年10月，黄晓琴刚开始在杭州送外卖时，最头疼的是“进门难”。“有的小区不让进，有的要登记，订单快超时了，还得在门口填信息，特别着急。”黄晓琴回忆道。
门难进、车难停、楼难找、乘梯难，快递员、外卖小哥配送“最后一公里”如何打通？转折始于2024年7月。杭州正式推出“小哥码”，外卖骑手、快递员等网约配送员通过实名认证、扫描小区场所码并出示电子通行证，可以顺利进入小区送单。“现在‘滴’一声就能通行，这种便利背后是一种尊重。”黄晓琴说。
2024年末，杭州首次将“全力建设‘小哥友好城市’”写入市委十三届八次全会报告。这枚小小的“码”，撬动了一系列“小哥友好”场景建设，不断为幸福“加码”。
这份友好同样体现在手机里的“数字地图”上——“小哥码”已升级为“管理服务码”，集成多种功能：在“暖新导航”模块，可直达最近的“小哥驿站”；在友好商家、社区食堂“亮码”，可享受8.8元或9.9元的友好套餐；在蓝领公寓“亮码”，能简化入住流程。
科技的温度不止于此。听障骑手陈亚非通过手机接单、沟通，日均配送70多单，服务分常年满分。“科技的温度，就是让每个人都被看见。”这份感触，促成了黄晓琴后来创办“蓝玫瑰公益组织”。
如今，AI助手“小饿”支持语音唤醒，能帮骑手完成上线、接单等操作，还会主动推送热力图，成为工作中的“智能伙伴”。
装着职业新未来 从“送单路上”到“云端课堂”
2024年秋天，38岁的黄晓琴做了个决定：报读浙江开放大学“小哥学院”的工商管理专业。
当校徽别在胸前时，这位全国外卖配送行业职业技能竞赛冠军，眼中充满期待。“我的目标不仅是拿文凭，还想参加大学生创新大赛，和普通高校的学生同台竞技。”她说。白天跑单，晚上学习，成为她的新常态：课程直播、视频回放、钉钉群讨论……所有学习都可以在配送间隙的手机上完成。
“我的学历不高，虽然现在收入还可以，但是年纪大起来，总有做不动的时候，想着提升一下学历，以后有更多发展空间，也想带动更多小哥成长。”黄晓琴坦言，此前不少骑手都有学习充电的愿望，却往往难以实现：一方面，工作奔波、时间不定，很难参加固定培训；另一方面，在职教育费用不低，积蓄难以支撑。
瞄准新就业群体的教育培训需求，“十四五”期间，杭州将补齐终身教育短板作为重要课题。例如，西湖区与浙江开放大学共建全省首家“小哥学院”，为快递员、外卖员、网约车司机等提供免费学历提升和技能培训。如今，第一期“3个100”免费助学计划已完成，第二期240人已经启动，累计毕业33人。
“学历提升为我们打开了另一扇门。”黄晓琴说，她选择工商管理，是希望未来能带领团队创业，为骑手们创造更多可能。
装着共建的密码 从“穿街走巷”到“守望平安”
2024年12月27日下午，黄晓琴送单时发现和安居小区一户阳台有火光窜出。她心头一紧，立即停车，冲向起火点——原来是一台空调外机自燃。作为接受过专业培训的骑手，她拿起灭火器和保安一起冷静处理了这起意外事件。
“没想那么多，就是觉得该做。”黄晓琴说。这份“顺手”，已成为许多杭州骑手的自觉。去年10月，西湖区蒋村街道上线“社安卫士”小程序，将新就业群体纳入基层治理网络。骑手遇到安全隐患、老人需要帮助，可以一键上报、导航到最近服务点，还能发布求助，等待志愿者“接单”响应。黄晓琴点开小程序演示：应急物资地图、隐患上报通道、小区方位图、暖心服务查询……功能简洁实用。“我们每天穿行在大街小巷，最了解这座城市的毛细血管。”她说，从“骑士”到“卫士”，这种身份的转变，让她真切体会到了社会认同感的提升。
随着平台经济的快速发展，“十四五”期间新就业群体迅速壮大。为此，杭州市探索新就业群体的服务管理工作，在解决“小哥”实际困难的同时，通过加强组织覆盖、融入社区治理、完善服务体系，增强群体的凝聚力、获得感，引导其成为城市治理的新力量，助推“小哥”与这座城的“双向奔赴”。
五年间，黄晓琴也从普通骑手成长为队长、大学生、公益组织负责人，获评全国冠军、省级标兵，登上“中国好人榜”。她手机里不断增多的应用——从接单工具到学习平台、治理入口，生动映射出杭州在“十四五”期间支持和规范发展新就业形态的坚实步履。
一部手机的演进，清晰勾勒出新就业群体从获得工作便利、实现职业成长到融入社会共建的完整进阶之路。这方小小的屏幕，见证的不仅是个人的奋斗，更是一座城市赋予劳动者的智慧、温度与无限的可能。
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